国家赔偿：行政与刑事赔偿的界限与流程-聚合律师

在日常生活中，我们可能会遇到各种各样的问题，其中有些可能涉及到国家机关的行为。您是否想过，如果国家机关的行为不当，给我们造成了损失，我们该怎么办？今天，我就和大家聊聊国家赔偿这个话题，特别是行政赔偿和刑事赔偿的区别和申请流程。

一、国家赔偿的分类：行政赔偿与刑事赔偿

根据我国《国家赔偿法》的规定，国家赔偿主要分为两大类：行政赔偿和刑事赔偿。简单来说，行政赔偿是针对行政机关及其工作人员在行使行政职权时的侵权行为；而刑事赔偿则是针对侦查、检察、审判、监狱管理等机关及其工作人员在行使职权时的侵权行为。

行政赔偿的范围很广，主要包括对财产权和人身权的侵犯。具体来说，如果行政机关及其工作人员有以下行为之一，造成损害的，受害人就有权获得赔偿：

看到这里，您可能会问，如果我遇到了上述情况，具体该怎么申请行政赔偿呢？别急，接下来我会详细解释。

申请行政赔偿，有三种途径可以选择：

需要注意的是，如果您选择直接提起行政赔偿诉讼，前提是该行政行为已经被确认为违法。也就是说，您需要先通过行政复议或者行政诉讼，确认该行政行为违法，然后才能单独提起行政赔偿诉讼。这在法律上被称为单独提起行政赔偿诉讼。

这里有一个问题：如果行政行为还没有被确认违法，我能不能直接提起行政赔偿诉讼呢？答案是可以的。根据最新的司法解释，这种情况下，法院会视为您在提起行政诉讼时一并提出了行政赔偿请求。但需要注意的是，法院会进行释明，要求您追加行政行为违法确认的诉请。

刑事赔偿主要针对的是司法机关及其工作人员在行使职权时的侵权行为。具体来说，包括以下情形：

违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；
刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；
违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；
违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；
依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。

与行政赔偿不同，刑事赔偿的申请，必须先向赔偿义务机关提出。也就是说，您不能直接向法院提起刑事赔偿诉讼。这里的赔偿义务机关，指的是实施侵权行为的侦查、检察、审判、监狱管理机关。

如果您对赔偿义务机关的决定不服，或者赔偿义务机关逾期未作决定，您可以向上一级机关申请复议。对复议决定仍然不服的，或者复议机关逾期未作决定的，您可以向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

无论是行政赔偿还是刑事赔偿，都有时效限制。根据《国家赔偿法》第三十九条的规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。但是，如果被羁押等限制人身自由期间，是不计算在内的。

曾经有一个案件，一位公民因为被错误拘留，向公安机关申请国家赔偿。但由于他不了解具体的法律程序，直接向法院提起了诉讼。法院在审查后，认为他应该先向公安机关申请赔偿，于是驳回了他的起诉。这个案例告诉我们，了解国家赔偿的程序非常重要，否则可能会走弯路。

还有一点需要注意，如果是在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，那么适用的是行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定，而不是国家赔偿法规定的两年时效。这一点在司法实践中非常重要，需要特别留意。

总的来说，国家赔偿制度是保障公民合法权益的重要制度。了解国家赔偿的分类、申请情形和流程，对于我们维护自身权益至关重要。希望这篇文章能够帮助您更好地了解国家赔偿制度，如果您还有其他问题，建议咨询专业的法律人士。

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